Sistemas de protección social ante la crisis del COVID-19 : análisis de las políticas de transferencia monetaria en los países del Mercosur desde la teoría del ingreso ciudadano universal (2020-2021)

Abstract

A raíz de la pandemia producida por el COVID-19, las políticas de transferencia monetaria (PTM) han vuelto a ocupar un rol central en los esquemas de protección social en diversos rincones del mundo. América Latina no fue la excepción, ya que ha sido escenario de la expansión de transferencias preexistentes y de la creación de nue-vas medidas que fueron implementadas a la luz de la crisis. En este contexto, se retomaron varios de los debates sobre el ingreso ciudadano universal (ICU). A partir de la interdependencia y la vulnerabilidad expuestas por la reciente crisis, diversas organizaciones y organismos manifestaron sus posturas con respecto a estas propuestas. No obstante, existen importantes diferencias entre los postulados teóricos del ICU y las características de las PTM. En función de ello, esta tesis se centró en caracterizar y analizar las PTM implementadas durante el perío-do 2020-2021 en los cuatro países miembros del Mercado Común del Sur (Mercosur) con base en una sistema-tización de los postulados de la teoría más reciente del ICU, a los fines de determinar su grado de adecuación.

In the aftermath of the COVID-19 pandemic, cash transfer policies (CTPs) have returned to a central role in social protection schemes in various corners of the world. Latin America was no exception, as it was the scene of the expansion of pre-existing transfers and the creation of new measures implemented in light of the crisis. In this context, several of the debates on universal citizen’s income (UCI) were taken up again. Based on the interdependence and vulnerability exposed by the recent crisis, various organizations and agencies expressed their positions on these proposals. However, there are important differences between the theoretical postula-tes of UCI and the characteristics of OCTs. Therefore, this thesis focused on characterizing and analyzing the MTPs implemented during the period 2020-2021 in the 4 member countries of the Southern Common Market (MERCOSUR) based on a systematization of the postulates of the most recent theory of the UCI, in order to determine their degree of adequacy.