Mercosur : la problemática de su inserción comercial internacional

Abstract

En este artículo se aborda la problemática de la inserción comercial internacional del Mercosur, es decir, la conformación e implementación de la agenda externa del Mercosur (AEM); ello incluye las negociaciones y puesta en marcha de tratados comerciales entre el bloque y contrapartes. El esquema de integración tiene un sistema de gobernanza de carácter intergubernamental, donde cada Estado parte tiene un voto y las decisiones deben ser tomadas por consenso. En las dos últimas décadas, el principio de unanimidad ha sido puesto en duda por algunos de los socios en la AEM, lo que genera tensiones al interior del esquema de integración. Si bien todo acuerdo regional es susceptible de recorrer ciclos decisionales que pueden alterar las cuestiones a resolver conjuntamente y el nivel de autoridad de sus instituciones, ello no debe implicar necesariamente una parálisis, aunque sea una opción. Los socios del Mercosur pueden escoger un sendero que les permita salir de su estancamiento y fortalecer su inserción internacional frente a un mundo signado por la proliferación de acuerdos comerciales y un bipolarismo conflictivo.

This article deals with the problem of the international commercial insertion of Mercosur, that is, on the conformation and implementation of the external agenda of Mercosur (AEM), this includes the negotiations and implementation of trade agreements between the bloc and counterparts. The integration scheme has an intergovernmental governance system, where each State Party has one vote and decisions must be made by consensus. In the last two decades, the principle of unanimity has been questioned by some of the partners in the AEM, which generates tensions within the integration scheme. Although any regional agreement is susceptible to going through decisional cycles that can alter the issues to be resolved jointly and the level of authority of its institutions, this should not imply paralysis, however, even if it is an option. The Mercosur partners can choose a path that allows them to get out of their stagnation and strengthen their international insertion in a world marked by the emergence of trade agreements and a conflicting bipolarism.