Los contratos de participación público - privada y el reparto de riesgos entre sus partes

Abstract

En la primera parte se desarrollarán algunas consideraciones generales en torno al Contrato de PPP y se intentará brindar un panorama sobre la importancia de la correcta distribución de riesgos entre sus partes y cómo ello influye en la viabilidad del proyecto y en los costos que luego deberá afrontar el Estado o los propios usuarios. Proponemos primeramente realizar una breve digresión comentando los antecedentes regulatorios de los mecanismos de PPP en la República Argentina. Luego reseñaremos las principales características de los Contratos de PPP, sus ventajas y desventajas, y, en concreto, los motivos por los cuales se constituyen como una alternativa a los tradicionales contratos administrativos de obra pública y concesión de obra pública. Acto seguido, se explicará de modo general en qué manera influye el análisis de riesgos a la hora de evaluar la conveniencia de llevar a cabo un proyecto de infraestructura mediante un Contrato de PPP o mediante un contrato administrativo tradicional, y la importancia de efectuar una adecuada distribución de riesgos al diseñar las cláusulas específicas del Contrato de PPP que contribuya a aumentar el valor del dinero invertido en la construcción de la obra. En la segunda parte de este trabajo, analizaremos los riesgos específicos que pueden acontecer antes y durante la ejecución de un Contrato de PPP, los posibles mecanismos para reducir su impacto y disminuir los costos financieros del contrato, las soluciones propuestas por la legislación nacional y algunas soluciones alternativas que surgen de la legislación comparada.